EUA, Rússia e Ucrânia retomam negociação em Abu Dhabi sobre a guerra

Delegações dos Estados Unidos, da Rússia e da Ucrânia iniciaram nesta terça-feira (10), em Abu Dhabi, nos Emirados Árabes Unidos, uma nova rodada de negociações sobre o fim da guerra na Ucrânia. Segundo a Al Jazeera, os americanos são representados pelos enviados especiais Steve Witkoff e Jared Kushner, os russos pelo assessor presidencial Vladimir Medinsky e os ucranianos por uma equipe chefiada por Rustem Umerov. A CBS News, com a Associated Press, informa que a sessão está prevista para durar dois dias.

É o primeiro encontro com os três países desde fevereiro, quando as delegações se reuniram em Genebra, de acordo com a Al Jazeera. Até o momento da publicação deste texto, não havia resultado divulgado. A CBS registra que o foco são as garantias de segurança, antiga exigência de Kiev, e Kushner afirmou que a rodada é um passo inicial que pode "criar impulso" para negociações futuras.

O que cada lado diz

Na véspera, o presidente americano, Donald Trump, disse, em pronunciamento a jornalistas na Casa Branca, ver uma "inclinação muito forte" para encerrar a guerra e afirmou que os dois lados estão cansados de lutar, conforme a CNBC e a Al Jazeera. O secretário de Estado, Marco Rubio, disse que o debate sobre um arcabouço de segurança para o pós-guerra avançou, mas que "nada foi finalizado", segundo a CNBC. A Al Jazeera acrescenta que, para Rubio, o processo ainda tem "um caminho a percorrer".

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, afirmou que os avanços no campo de batalha fortaleceram a posição de Kiev e que a Rússia sofre "perdas recordes", alegação que Moscou contesta, conforme a Al Jazeera. Do lado russo, o porta-voz do Kremlin, Dmitri Peskov, descreveu o encontro como negociações trilaterais entre Rússia e Ucrânia com mediação americana e disse que autoridades europeias não participariam.

O ponto central: território e garantias de segurança

As posições seguem distantes. Segundo a CBS, o presidente russo, Vladimir Putin, exige que a Ucrânia deixe as regiões de Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia e Kherson, que Moscou anexou em setembro de 2022 sem nunca ter controlado por completo. A Rússia também quer que Kiev abandone a candidatura à Otan, aceite limites militares e suspenda restrições ao idioma russo e à Igreja Ortodoxa ligada a Moscou. A CNBC resume a exigência como a entrega de todo o Donbas, inclusive áreas que a Rússia não conquistou.

A Ucrânia rejeita ceder território que a Rússia não tomou em combate e recusa limites às suas Forças Armadas ou aos acordos com parceiros ocidentais, que considera garantias de segurança essenciais. Para Kiev, o primeiro passo deve ser um cessar-fogo imediato, e só um encontro direto entre Putin e Zelenskyy poderia resolver a questão territorial, de acordo com a CBS. A Al Jazeera estima que a Rússia ocupe cerca de 20% do território ucraniano, incluindo a Crimeia e partes do leste, e lembra que a comunidade internacional não reconhece as reivindicações de Moscou.

Um funcionário americano, que não foi identificado, disse à CNBC que Moscou e Kiev demonstram, em caráter reservado, alguma flexibilidade sobre uma possível troca de territórios. Um alto funcionário ucraniano rejeitou qualquer ideia de concessão territorial: esse tema, segundo ele, teria de ser tratado entre os líderes e incluir garantias de segurança. Como as duas versões são de fontes anônimas ou sem comprovação pública, ficam registradas aqui como alegações, não como fato.

O papel da Europa

A participação europeia é um dos pontos de atrito. A Al Jazeera, em reportagem publicada na véspera da rodada, relata que o Kremlin disse que nenhuma autoridade europeia compareceria, enquanto o ministro das Relações Exteriores da França afirmou que haveria funcionários de França, Alemanha, Reino Unido, Comissão Europeia e Otan no local. Um funcionário da União Europeia disse que autoridades de segurança nacional estariam em Abu Dhabi, mas a função delas não estava clara. Kushner declarou que consultaria parceiros como UE, Otan, Alemanha, França, Reino Unido e Itália.

O ministro alemão Johann Wadephul disse que "a Europa pertence a esta mesa", conforme a mesma reportagem. A discussão não é abstrata: segundo a CBS, Kushner sugeriu que um acordo futuro incluiria um arranjo de segurança com países europeus e a Rússia. A pressão sobre o flanco leste da Otan, com ataques a navios no Mar Negro e drones perto da fronteira polonesa, mostra por que os vizinhos da Ucrânia querem voz no desenho dessas garantias.

O que os analistas esperam

Os especialistas ouvidos pela Al Jazeera não esperam um acordo de paz. O parlamentar ucraniano Oleksandr Merezhko disse duvidar de "progresso tangível". O analista Olexiy Haran vê chance de avanço em questões técnicas, como o fornecimento de grãos, cessar-fogo no Mar Negro e na área de energia e uma nova troca de prisioneiros. A reportagem lembra que encontros anteriores renderam trocas de prisioneiros e o retorno de algumas crianças ucranianas, sem solução para o conflito. A CBS acrescenta que a diplomacia ficou praticamente parada depois que Trump lançou uma guerra contra o Irã, e que Witkoff e Kushner passaram a se reunir separadamente com Putin e Zelenskyy.

Por que isso importa para o leitor brasileiro

As reportagens consultadas não citam o Brasil entre os participantes, e o país não tem assento na mesa de Abu Dhabi. Mesmo assim, o resultado tem efeitos para o leitor daqui. O Mar Negro é rota de escoamento de grãos, fertilizantes e combustíveis, como registrou o site na nota sobre os ataques a navios na região, e um eventual cessar-fogo marítimo ou energético mexeria com preços de commodities de que o Brasil é grande exportador ou importador. As reportagens não quantificam esse efeito, e este texto não faz projeções.

Há também o plano diplomático. O Brasil conversa com Washington em várias frentes: o chanceler Mauro Vieira se encontrou com Rubio no G20, como relata a nota sobre o encontro de Atlanta, e o secretário de Estado disse em Paris que os EUA seguirão tratando com o governo Lula, conforme a nota sobre as declarações de Rubio. A cúpula do G20, presidida pelos EUA em 2026, está na agenda de viagens de Lula e deve reunir líderes que também têm posição sobre a guerra. A relação de Trump com o Brasil foi tratada na nota sobre a conversa que ele disse que teria com Lula.

O que observar a seguir

O primeiro sinal é o comunicado ao fim do segundo dia: se as delegações marcarem nova rodada, mesmo sem acordo, o processo continua. O segundo é a questão territorial, que, segundo um funcionário americano citado pela Al Jazeera, provavelmente seria a última a ser resolvida, depois das garantias de segurança. O terceiro é a presença europeia, que Moscou rejeita e Paris, Berlim e Bruxelas dizem considerar necessária. Entre os temas que podem avançar mais rápido estão os técnicos citados por Haran. Para acompanhar o desdobramento, vale conferir as agências internacionais e os comunicados oficiais dos governos envolvidos, que o site cita sempre que forem confirmados.