Negros são 29,6% dos senadores eleitos, maior fatia desde 2014

Dos 54 senadores eleitos em 2026, 16 se declararam pretos ou pardos à Justiça Eleitoral, o equivalente a 29,6%. Segundo dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) divulgados pela Agência Senado nesta sexta-feira (13), é o maior percentual desde 2014, quando o preenchimento da informação de cor ou raça passou a ser exigido no registro de candidatura.

Nas eleições gerais anteriores, a fatia de negros entre os senadores eleitos foi de 18,5% em 2014, 26% em 2018 e 22% em 2022. Em 2018, quando também foram renovadas 54 das 81 cadeiras, foram eleitos 14 senadores negros, dois a menos que neste ano. O TSE divulgou os números por causa do Dia Nacional de Zumbi e da Consciência Negra, lembrado em 20 de novembro.

Os números de cada cargo

O avanço no Senado não se repetiu nas outras disputas. Quando se consideram todos os cargos de 2026 (presidente, governador, senador, deputado federal e deputado estadual ou distrital), o percentual de pessoas negras eleitas é o mesmo do Senado, 29,6%, mas fica abaixo dos 32,1% registrados em 2022, segundo a Agência Senado.

Na Câmara dos Deputados, foram eleitos 135 pretos e pardos, 26,3% das 513 cadeiras, a mesma proporção de 2022. Em 2014 a fatia era de 19,9% e, em 2018, de 24%. Levantamento do Congresso em Foco com base nos registros da Justiça Eleitoral, publicado em 5 de outubro, chegou ao mesmo número de 135 deputados negros, contra 139 na eleição anterior, e registrou ainda três deputados indígenas eleitos, ante cinco em 2022.

Nas assembleias legislativas, os negros eleitos somam 323 das 1.035 vagas, ou 31,2%, abaixo dos 35% de 2022. Na Câmara Legislativa do Distrito Federal, são 9 das 24 cadeiras (37,5%), contra 45,8% quatro anos antes. Entre os 27 governadores eleitos, nenhum se declarou preto e seis (22,2%) se declararam pardos; em 2022, foram nove governadores pardos (33,3%).

Candidatos e eleitos

A distância entre quem disputa e quem vence aparece também no Senado. Pretos e pardos foram 36,3% dos 319 candidatos a senador neste ano, acima da fatia que alcançaram entre os eleitos. Pelo Censo de 2022 do IBGE, citado pela Agência Senado, pretos e pardos somam 56% da população brasileira.

Na composição da Casa a partir de fevereiro de 2027, os 54 eleitos agora se somam aos 27 senadores escolhidos em 2022, que seguem no cargo até 2031. Por isso, o percentual de 29,6% vale para a turma eleita em 2026, não para o Senado inteiro. O mesmo movimento de renovação levou a Casa a um recorde de mulheres, como mostrou a reportagem sobre as 18 senadoras que tomarão posse em 2027, e redesenhou o peso dos partidos, detalhado em as maiores bancadas da Câmara e do Senado.

A autodeclaração é feita pelo próprio candidato no pedido de registro. A Justiça Eleitoral não confere a cor declarada: o dado reflete como cada pessoa se identificou ao entrar na disputa. Os resultados completos da eleição, com fonte e data, estão no painel de Eleições 2026.

Por que isso importa

A cor declarada no registro deixou de ser só um dado estatístico. A partir das eleições municipais de 2020, por decisão judicial, a distribuição do Fundo Eleitoral e do tempo de propaganda passou a levar em conta a autodeclaração, e a regra proporcional foi aplicada nacionalmente em 2022, segundo a Agência Senado. Em 2024, o Congresso promulgou a Emenda Constitucional 133, que obriga os partidos a aplicar 30% dos recursos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e do Fundo Partidário em candidaturas de pessoas pretas e pardas.

A mesma emenda anistiou partidos que não haviam cumprido a destinação mínima em eleições anteriores. O Supremo Tribunal Federal concluiu em 26 de junho o julgamento das ADIs 7.706 e 7.707 e manteve a reserva de 30%, segundo o Conjur. Seguiram o relator, Cristiano Zanin, os ministros Dias Toffoli, André Mendonça, Nunes Marques, Luiz Fux e Gilmar Mendes. Flávio Dino, Edson Fachin, Alexandre de Moraes e Cármen Lúcia também consideraram a cota constitucional, mas votaram contra o artigo que anistia os partidos e ficaram vencidos nesse ponto.

Como o dinheiro de campanha passou a depender da cor declarada, os números de 2026 são a primeira eleição geral com a cota já inscrita na Constituição. Eles servem de parâmetro para medir se a regra muda o resultado das urnas ou só o perfil das candidaturas. Pelos dados do TSE, a fatia de negros cresceu entre os senadores eleitos, ficou estável na Câmara e caiu nas assembleias e entre os governadores.

O debate sobre a autodeclaração

A própria reportagem da Agência Senado registra a discussão sobre o que se convencionou chamar de afroconveniência eleitoral: o uso da autodeclaração como estratégia de campanha para ter acesso às regras de ação afirmativa. Em entrevista à Rádio Senado em agosto, o senador Paulo Paim (PT-RS) afirmou: "Muitos que nunca se identificaram como negros passam, a partir desse momento, a assumir uma 'negritude'".

Para o senador, segundo a Agência Senado, a prática tira recursos de quem de fato sofreu discriminação. A Agência Senado registra ainda que, de início, a autodeclaração não tinha efeito sobre recursos nem tempo de propaganda: ela começou a ser exigida em 2014 apenas como informação do registro.

O dado de 2026 reúne, portanto, duas leituras possíveis, e as fontes oficiais não permitem separar uma da outra: parte do avanço pode refletir maior presença de pessoas negras na política, e parte pode refletir mudanças de declaração entre uma eleição e outra. O que o TSE informa é a cor declarada por cada eleito no registro de candidatura.

O que vem a seguir

O TSE apresentou os números como complemento de um estudo de 2025 sobre a distribuição de candidaturas, vagas e recursos de financiamento por perfil racial entre 2014 e 2024. É pela prestação de contas das campanhas que a Justiça Eleitoral verifica se cada partido cumpriu a reserva de 30% dos fundos para candidaturas negras, e esse é o próximo dado a observar sobre a eleição de 2026.

No Congresso, o tema volta ao plenário na segunda-feira (16), às 10h, quando o Senado faz sessão especial pelo Dia da Consciência Negra, a pedido de Paulo Paim (requerimento RQS 48/2026), segundo a Agência Senado. A sessão também abre a programação do Congresso para a campanha "21 Dias de Ativismo pelo Fim da Violência e do Racismo contra as Mulheres".

Os 54 senadores eleitos em 2026 tomam posse em 1º de fevereiro de 2027, junto com os 513 deputados federais. A composição completa de cada Casa, com partido e estado de cada parlamentar, pode ser consultada na seção Congresso por dentro.